各縣、市、區(qū)人民政府,各功能區(qū)管委會(huì),市政府各部門、直屬單位,省屬以上駐泰各單位:
《交通運(yùn)輸領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》和《應(yīng)急救援領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
泰安市人民政府辦公室
2021年12月29日
交通運(yùn)輸領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案
為深入推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2021〕2號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、主要內(nèi)容
在省與市縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的政策框架下，結(jié)合我市交通運(yùn)輸發(fā)展改革實(shí)際，合理劃分市與縣公路、港航、鐵路、民航、郵政、綜合交通等方面財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。屬于市級(jí)財(cái)政事權(quán)的，由市級(jí)（含市屬企業(yè)）承擔(dān)相應(yīng)支出責(zé)任，其中屬于經(jīng)營(yíng)性的，由相應(yīng)市屬企業(yè)承擔(dān)支出責(zé)任;屬于市與縣共同財(cái)政事權(quán)的，由市級(jí)（含市屬企業(yè)）與縣級(jí)共同承擔(dān)相應(yīng)支出責(zé)任;屬于縣級(jí)財(cái)政事權(quán)的，由縣級(jí)承擔(dān)相應(yīng)支出責(zé)任。
（一）公路
1.高速公路。主要采取市場(chǎng)化方式實(shí)施，市與縣在加強(qiáng)政策引導(dǎo)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面給予必要支持。
市與縣共同事權(quán)。市與縣共同承擔(dān)高速公路中除中央和省級(jí)負(fù)責(zé)部分外的管理以及本行政區(qū)域內(nèi)高速公路建設(shè)的規(guī)劃預(yù)控、監(jiān)督檢測(cè)評(píng)價(jià)等職責(zé)和相應(yīng)支出責(zé)任。
縣級(jí)事權(quán)?？h級(jí)承擔(dān)除中央和省級(jí)負(fù)責(zé)部分外的本行政區(qū)域內(nèi)高速公路建設(shè)的征地拆遷等職責(zé)和相應(yīng)支出責(zé)任。
2.普通國(guó)省道
市級(jí)事權(quán)。市級(jí)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)普通國(guó)省道規(guī)劃預(yù)控、監(jiān)督評(píng)價(jià)、檢測(cè)評(píng)定、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)等職責(zé)和相應(yīng)支出責(zé)任。
市與縣共同事權(quán)。市與縣共同承擔(dān)省級(jí)委托的日常養(yǎng)護(hù)具體執(zhí)行事項(xiàng)；普通國(guó)省道城管路段的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、應(yīng)急處置等職責(zé)和相應(yīng)支出責(zé)任。
縣級(jí)事權(quán)?？h級(jí)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)除中央、省負(fù)責(zé)部分之外的普通國(guó)省道新建及改線工程、改建工程、養(yǎng)護(hù)工程等職責(zé)和相應(yīng)支出責(zé)任。具體包括：路基土石方、邊坡防護(hù)、防護(hù)支擋、邊溝等路基排水、特殊路基處理等路基工程，小橋涵工程，交通工程及沿線設(shè)施中的停車區(qū)、服務(wù)區(qū)工程，綠化、環(huán)保和景觀設(shè)計(jì)工程使用，土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)，縣級(jí)投資部分的預(yù)備費(fèi)，建設(shè)單位管理費(fèi)，除工程監(jiān)理費(fèi)、省級(jí)投資部分的預(yù)備費(fèi)、省定額補(bǔ)助、竣（交）工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)之外的所有工程建設(shè)其他費(fèi)用等支出責(zé)任。
3.農(nóng)村公路
市級(jí)事權(quán)。市級(jí)承擔(dān)全市農(nóng)村公路專項(xiàng)規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督評(píng)價(jià)等職責(zé)和相應(yīng)支出責(zé)任。市級(jí)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)予以適當(dāng)補(bǔ)助，重點(diǎn)向縣鄉(xiāng)道傾斜。
縣級(jí)事權(quán)?？h級(jí)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路專項(xiàng)規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督評(píng)價(jià)等職責(zé)和相應(yīng)支出責(zé)任；負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、應(yīng)急處置等事項(xiàng)的組織實(shí)施，承擔(dān)相應(yīng)支出責(zé)任。
4.道路運(yùn)輸站場(chǎng)和道路運(yùn)輸管理
市級(jí)事權(quán)。市級(jí)承擔(dān)市本級(jí)道路運(yùn)輸站場(chǎng)、道路運(yùn)輸管理中除省級(jí)負(fù)責(zé)部分外的監(jiān)督管理等職責(zé)和相應(yīng)支出責(zé)任。
縣級(jí)事權(quán)?？h級(jí)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸站場(chǎng)、道路運(yùn)輸管理中除市級(jí)以上負(fù)責(zé)部分外的監(jiān)督管理等職責(zé)和相應(yīng)支出責(zé)任。負(fù)責(zé)具體執(zhí)行事項(xiàng)的組織實(shí)施。
（二）港航
1.內(nèi)河航道。積極探索采用市場(chǎng)化模式，推進(jìn)實(shí)施地區(qū)重要航道、一般航道及其附屬設(shè)施的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)等。
市級(jí)事權(quán)。市級(jí)承擔(dān)除中央和省級(jí)負(fù)責(zé)部分以外的內(nèi)河航道專項(xiàng)規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督評(píng)價(jià)等職責(zé)和相應(yīng)支出責(zé)任。
市與縣共同事權(quán)。市與縣共同承擔(dān)京杭運(yùn)河等主航道建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)職責(zé)和相應(yīng)支出責(zé)任。
縣級(jí)事權(quán)?？h級(jí)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)京杭運(yùn)河主航道建設(shè)中除中央、省、市負(fù)責(zé)部分外的土地征用、拆遷安置以及與項(xiàng)目管理有關(guān)的其他支出責(zé)任?？h級(jí)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)地區(qū)重要航道、一般航道及其附屬設(shè)施的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)等職責(zé)和相應(yīng)支出責(zé)任，具體負(fù)責(zé)征地拆遷等執(zhí)行事項(xiàng)的組織實(shí)施和相應(yīng)支出責(zé)任。
2.陸島碼頭、內(nèi)河港口公共基礎(chǔ)設(shè)施
市級(jí)事權(quán)。市級(jí)承擔(dān)全市范圍內(nèi)內(nèi)河港口公共基礎(chǔ)設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督評(píng)價(jià)等職責(zé)和相應(yīng)支出責(zé)任。
縣級(jí)事權(quán)。縣級(jí)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)陸島碼頭的專項(xiàng)規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督評(píng)價(jià)等職責(zé)和相應(yīng)支出責(zé)任，負(fù)責(zé)陸島碼頭與內(nèi)河港口建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)具體執(zhí)行事項(xiàng)的實(shí)施和相應(yīng)支出責(zé)任。
3.客運(yùn)碼頭安全檢測(cè)設(shè)施、農(nóng)村水上客渡運(yùn)管理
縣級(jí)事權(quán)。縣級(jí)承擔(dān)專項(xiàng)規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督評(píng)價(jià)等職責(zé) ，負(fù)責(zé)建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)等具體執(zhí)行事項(xiàng)的實(shí)施和相應(yīng)支出責(zé)任。
（三）鐵路。 堅(jiān)持要素市場(chǎng)化配置，加快推進(jìn)鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化改革，促進(jìn)全市鐵路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。市與縣在產(chǎn)業(yè)培育期內(nèi)給予適當(dāng)扶持，在加強(qiáng)政策引導(dǎo)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面給予必要支持。
市級(jí)事權(quán)。市級(jí)承擔(dān)除中央、省級(jí)負(fù)責(zé)部分以外的鐵路發(fā)展規(guī)劃、政策制定及相關(guān)審查等職責(zé)。市級(jí)決策的鐵路公益性運(yùn)輸由市級(jí)（含市屬企業(yè)）承擔(dān)相應(yīng)管理職責(zé)，具體執(zhí)行事項(xiàng)由市級(jí)或委托中央、省屬企業(yè)實(shí)施。
市與縣共同事權(quán)。市與縣共同承擔(dān)中央和省級(jí)負(fù)責(zé)部分以外的干線鐵路、城際鐵路、支線鐵路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)等職責(zé)和相應(yīng)支出責(zé)任。
縣級(jí)事權(quán)?？h級(jí)承擔(dān)除中央、省、市級(jí)負(fù)責(zé)部分以外的鐵路發(fā)展規(guī)劃、政策制定及相關(guān)審查等職責(zé)。承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)鐵路征地拆遷;鐵路專用線建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)和縣級(jí)決策的鐵路公益性運(yùn)輸管理等職責(zé)，具體執(zhí)行事項(xiàng)由縣或項(xiàng)目法人單位實(shí)施。承擔(dān)鐵路沿線（紅線外）環(huán)境污染治理和鐵路沿線安全環(huán)境整治，除國(guó)家鐵路、國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)際管理合資鐵路外的其他鐵路安全保衛(wèi)等職責(zé)。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自行提出的超出鐵路設(shè)計(jì)范圍或已批復(fù)事項(xiàng)的提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大站房規(guī)模、增設(shè)車站或新建連接線等具體事項(xiàng)的實(shí)施和相應(yīng)的支出責(zé)任。
（四）民航。 堅(jiān)持要素市場(chǎng)化配置，加快推進(jìn)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化改革，促進(jìn)全市民航事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。市級(jí)在產(chǎn)業(yè)培育期內(nèi)給予適當(dāng)扶持，在加強(qiáng)政策引導(dǎo)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面給予必要支持。
市級(jí)事權(quán)。市級(jí)（含市屬企業(yè)）承擔(dān)除中央、省級(jí)負(fù)責(zé)部分以外的民航相關(guān)規(guī)劃、政策制定及相關(guān)審批等職責(zé)和相應(yīng)支出責(zé)任。
市與縣共同事權(quán)。市與縣根據(jù)全省機(jī)場(chǎng)資源整合的有關(guān)規(guī)定，共同承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)控股管理民用機(jī)場(chǎng)（包括民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)）建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)等職責(zé)和省級(jí)負(fù)責(zé)部分以外相應(yīng)支出責(zé)任。
縣級(jí)事權(quán)?？h級(jí)（含縣屬企業(yè)）承擔(dān)除中央、省、市級(jí)負(fù)責(zé)部分以外的民航相關(guān)規(guī)劃、政策制定及相關(guān)審批等職責(zé)和相應(yīng)支出責(zé)任。承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)非省、市控股管理民用機(jī)場(chǎng)（包括民 用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)）建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)等職責(zé)和相應(yīng)支出責(zé)任。
（五）郵政
市級(jí)事權(quán)。市級(jí)承擔(dān)除中央、省負(fù)責(zé)部分以外的郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和快遞服務(wù)末端基礎(chǔ)設(shè)施、郵政業(yè)環(huán)境污染治理等方面規(guī)劃、政策的制定、監(jiān)督評(píng)價(jià)職責(zé)。負(fù)責(zé)市級(jí)郵政業(yè)安全管理、安全監(jiān)管和其他郵政公共服務(wù)具體執(zhí)行事項(xiàng)和相應(yīng)支出責(zé)任。具體執(zhí)行事項(xiàng)可委托有關(guān)郵政快遞企業(yè)實(shí)施。
縣級(jí)事權(quán)。負(fù)責(zé)縣級(jí)郵政業(yè)安全管理、安全監(jiān)管和其他郵政公共服務(wù)具體執(zhí)行事項(xiàng)的實(shí)施，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和快遞服務(wù)末端基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理等，郵政業(yè)環(huán)境污染治理，快遞進(jìn)村、進(jìn)居民小區(qū)的建設(shè)、管理、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)等職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)支出責(zé)任，具體執(zhí)行事項(xiàng)可委托有關(guān)郵政快遞企業(yè)實(shí)施。
（六）現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸
1.運(yùn)輸發(fā)展
市級(jí)事權(quán)。市級(jí)負(fù)責(zé)全市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的統(tǒng)籌組織，承擔(dān)除中央、省級(jí)負(fù)責(zé)部分以外的綜合交通運(yùn)輸體系、綠色交通發(fā)展、交通行業(yè)管理信息化等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、政策制定、宏觀管理監(jiān)督評(píng)價(jià)以及部分交通重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)督等職責(zé)，承擔(dān)市級(jí)負(fù)責(zé)事項(xiàng)的組織實(shí)施和相應(yīng)支出責(zé)任。
縣級(jí)事權(quán)。縣級(jí)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、運(yùn)輸樞紐、集疏運(yùn)體系、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化、綠色交通及污染防治、交通行業(yè)管理信息化以及除市級(jí)以上負(fù)責(zé)部分外的交通工程質(zhì)量監(jiān)督等具體執(zhí)行事項(xiàng)實(shí)施和相應(yīng)支出責(zé)任；承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通和城市客運(yùn)等城市交通專項(xiàng)規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督評(píng)價(jià)，以及建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)等職責(zé)和相應(yīng)支出責(zé)任，具體執(zhí)行事項(xiàng)可委托相關(guān)企業(yè)實(shí)施。
2.應(yīng)急保障
市級(jí)事權(quán)。市級(jí)承擔(dān)市本級(jí)的水上安全監(jiān)管、搜尋救助、重大公共安全事件應(yīng)對(duì)、公路應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備建設(shè)等職責(zé)和相應(yīng)支出責(zé)任;承擔(dān)市以上區(qū)域性公路應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備管理、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)等職責(zé)和相應(yīng)支出責(zé)任。負(fù)責(zé)具體執(zhí)行事項(xiàng)的組織實(shí)施。
縣級(jí)事權(quán)?？h級(jí)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)水上安全監(jiān)管、搜尋救助、重大公共安全事件應(yīng)對(duì)、公路應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備建設(shè)等職責(zé)和相應(yīng)支出責(zé)任;承擔(dān)縣級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)運(yùn)行及組織本轄區(qū)開展應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；組織應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸突發(fā)事件、抗災(zāi)救災(zāi)，并對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行事項(xiàng)的相應(yīng)支出。
二、配套措施
（一）落實(shí)支出責(zé)任。 各級(jí)各有關(guān)部門和單位要細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，準(zhǔn)確把握交通運(yùn)輸領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革趨勢(shì)和情況變化，結(jié)合本級(jí)財(cái)力情況，合理安排預(yù)算，切實(shí)落實(shí)支出責(zé)任。
（二）強(qiáng)化績(jī)效管理。 根據(jù)“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，推動(dòng)全市現(xiàn)代綜合交通高質(zhì)量發(fā)展。
（三）協(xié)同推進(jìn)改革。 交通運(yùn)輸領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，要同其他改革緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)、良性互動(dòng)、形成合力，適時(shí)修訂完善相關(guān)管理辦法和制度規(guī)定，逐步實(shí)現(xiàn)全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的法治化、規(guī)范化。
應(yīng)急救援領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案
為深入推進(jìn)應(yīng)急救援領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（魯政辦發(fā)﹝2020﹞22號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、主要內(nèi)容
（一）預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
1.應(yīng)急管理制度建設(shè)
將研究制定市級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)域地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，市級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃編制，全市性總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制，以及由市級(jí)直接組織的應(yīng)急預(yù)案演練等，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
將縣級(jí)研究制定應(yīng)急救援領(lǐng)域規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，區(qū)域性應(yīng)急救援領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃編制、應(yīng)急預(yù)案編制，以及縣級(jí)組織開展的應(yīng)急預(yù)案演練等，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
2.應(yīng)急救援能力建設(shè)
將市級(jí)應(yīng)急指揮中心建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)，市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
將市級(jí)以上區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)，國(guó)家、省和市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，確認(rèn)為市與縣共同財(cái)政事權(quán)，由市與縣共同承擔(dān)支出責(zé)任。
將縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
3.應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)
將全市統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)，確認(rèn)為市與縣共同財(cái)政事權(quán)，由市與縣按照職責(zé)分工分別承擔(dān)支出責(zé)任。其中，市級(jí)主要負(fù)責(zé)市級(jí)部門信息系統(tǒng)軟硬件配備及維護(hù)；縣級(jí)主要負(fù)責(zé)本級(jí)信息系統(tǒng)軟硬件配備及維護(hù)。
4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
將市級(jí)部門和單位開展的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，對(duì)縣級(jí)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查，市級(jí)部門和單位直接組織的安全生產(chǎn)巡查、安全生產(chǎn)和消防考核、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)行政審批及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
將縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理事項(xiàng)，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
5.應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)
將市級(jí)部門和單位直接組織開展的全市性應(yīng)急普法及宣傳教育培訓(xùn)工作，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
將縣級(jí)組織開展的應(yīng)急普法及宣傳教育培訓(xùn)工作，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
（二）災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查及監(jiān)測(cè)預(yù)警
1.災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查
將市級(jí)以上災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估和重點(diǎn)隱患排查，確認(rèn)為市與縣共同財(cái)政事權(quán)，由市與縣按照職責(zé)分工分別承擔(dān)支出責(zé)任。其中，市級(jí)主要負(fù)責(zé)市級(jí)部門和單位直接開展的跨縣災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估與隱患排查、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查、全市性風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和防治區(qū)劃編制相關(guān)支出；縣級(jí)主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估和隱患排查、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和防治區(qū)劃編制相關(guān)支出，以及縣級(jí)為國(guó)家災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)事故隱患基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供數(shù)據(jù)支撐的相關(guān)支出。
2.災(zāi)害事故監(jiān)測(cè)預(yù)警
將國(guó)家、省和全市性自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)及火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，確認(rèn)為市與縣共同財(cái)政事權(quán)，由市與縣按照職責(zé)分工分別承擔(dān)支出責(zé)任。其中，市級(jí)主要負(fù)責(zé)市級(jí)部門和單位直接實(shí)施的全市性自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)及火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)支出；縣級(jí)主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)及火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)急信息員隊(duì)伍建設(shè)支出。
（三）應(yīng)急處置與救援救災(zāi)
將煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、較大安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理、較大自然災(zāi)害調(diào)查評(píng)估，省或市啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的重大和較大災(zāi)害事故應(yīng)急救援救災(zāi)，確認(rèn)為市與縣共同財(cái)政事權(quán)，由市與縣共同承擔(dān)支出責(zé)任。
將其他由縣級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理、自然災(zāi)害調(diào)查評(píng)估，災(zāi)害事故應(yīng)急救援救災(zāi)等，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
二、配套措施
（一）落實(shí)支出責(zé)任。 各級(jí)各有關(guān)部門和單位要牢固樹立安全發(fā)展理念，筑牢安全生產(chǎn)防線，按照確定的市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，結(jié)合本級(jí)財(cái)力狀況，合理安排預(yù)算，切實(shí)落實(shí)支出責(zé)任?？鐓^(qū)域調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍，按照“誰(shuí)調(diào)動(dòng)、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則承擔(dān)相應(yīng)支出責(zé)任。
（二）強(qiáng)化績(jī)效管理。 根據(jù)“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，確保應(yīng)急救援領(lǐng)域安全高效。
（三）協(xié)同推進(jìn)改革。 應(yīng)急救援領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，要同其他領(lǐng)域改革緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)、良性互動(dòng)、形成合力。應(yīng)急處置和應(yīng)急救援階段地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測(cè)等事項(xiàng)，按國(guó)家有關(guān)要求由相關(guān)部門和單位共同研究確定。
相關(guān)解讀：關(guān)于《交通運(yùn)輸領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》的解讀材料
關(guān)于《應(yīng)急救援領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》的解讀材料